我目睹了民航法制建设的全过程

        我国改革开放30年，成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折。1978年十一届三中全会提出"必须加强社会主义法制"，开启了中国民主法治的新征程，初步建立了中国特色社会主义法律体系。

        在这样的大形势之下，中国民航坚决贯彻执行党的改革开放方针，经过30年的努力，初步形成了与社会主义市场经济相适应、符合民用航空业发展规律、与国际接轨的新型管理体制和运行机制，解放了生产力，使中国航空运输业飞速发展，从长期落后的地位跃升为航空大国，成为世界第二大航空运输体系。同时，与民航经济基础相适应，我国民航初步建立起了中国民用航空法律体系。这一法律体系分为法律、行政法规和规章三个层次，以《中华人民共和国民用航空法》为核心和基本框架，辅之以国家其他适用民用航空活动的法律规范、有关民用航空的行政法规以及大量的民用航空部门规章相配合，基本做到了民用航空活动的有法可依。同时，民航政府部门组建了"民用航空监察员"队伍，制定了民航行政执法手册，依法行政，保障了民用航空持续快速协调发展和安全运行。航空法研究和教学工作也得以开展，航空法制观念得到了加强，民航普法宣传取得了可喜的成果。

        回顾历史，展望未来，中国民航迅速发展，法制建设成果卓著，完全得益于国家改革开放的成果，从一个侧面向人们展示了"改革开放是强国之路"的真谛。

        作为一个民航老兵，我是1974年从外交部调入民航局办理"国际民航组织"事务工作的。因为工作需要，我阅读了大量的相关资料，参与了不少重要活动，目睹了民航改革开放30年所取得的巨大成就，目睹了民航法制建设的全过程。

        1979年4月4日，党中央委托原外交部副部长章文晋召开会议，布置起草一批涉外法律，其中包括起草《中华人民共和国航空法》。民航总局接受了这一任务后，即成立了领导小组和起草工作小组。从此，开启了民用航空法制建设的进程。此时，我从国际民航组织调回国内，正好投入民航法制建设工作。起草航空法的任务是极其重要但又是十分艰巨的。经过16年零6个多月时间，通过领导与群众相结合，多个部门、众多同志共同努力，终于在1996年3月1日起施行。这是新中国第一部全面规范民用航空活动的法律，是中国民用航空发展史新的重要里程碑。

        《民用航空法》已经颁布施行13年了。我国生产力水平已大大提升，经济社会状况和国际形势都发生了巨大变化。同时，我们也看到，现行航空法律制度有一部分与发展变化了的情势已经不相适应。随着改革开放的不断深化，修改和完善我国航空法应该尽早列入国家立法规划，以便我国民用航空事业快速持续协调发展，并且得到充分的法制保障。

• 民航法制建设日益完善　[10-10-29]
• 从缺规少矩到有法可循——民航法制建设不断完善　[10-10-28]
• 从简单粗放到持续安全——航空安全水平极大提高　[10-10-28]
• 航空货物国际运输总条件　[10-10-25]
• 航班延误，我们该如何面对？ 　[10-10-25]
• 国内航空运输旅客身体损害赔偿暂行规定 　[10-10-25]

• 国际民航组织秘书长强调航空法的重要作用
  
• 乌鲁木齐机场安检总站旅检二室开展“青年大学习”团日主题活动
  
• DHL开通全新的仁川-无锡-法兰克福哈恩定期空运班机
  
• 安全、时刻、结算、技术四部曲助力民航大发展
  
• 2018年第六届飞客旅行奖颁奖盛典于上海盛大举行
  
• 中国应急管理学会理事会审议通过成立民航专业委员会的决议
  
• 智能飞行　安全天空
  
• 中一航空亮相亚洲公务航空盛会ABACE 2018
  
• 航油国际公司(JFI)继续其全球业务扩张
  
• Ameco将与汉莎技术公司就公务机服务业务展开深度合作
  
• 波音公务机庆祝首架 BBJ MAX 调机飞行
  
• 世界公务航空行业聚焦上海　ABACE 2018拉开帷幕
  
• 达索携猎鹰8X亮相2018年亚洲公务航空大会及展览会
  
• Ameco推出公务机内饰最新概念设计——“龙”
  
• 香港麗翔公务航空于 ABACE 首日发布最新品牌形象
  
• 波音公务机亮相2018年亚洲公务航空大会
  
• 亚太地区互联需求增长，霍尼韦尔互联飞机发展势头强劲
  
• 海南航空圆满完成博鳌亚洲论坛保障任务
  
• 猫途鹰(TripAdvisor)公布2018年旅行者之选全球最佳航空公司榜单
  
• 以匠人之心 筑天航之梦
  
• 翱翔蓝天37年 长安航空60岁机长光荣退休
  
• 宁夏空管分局管制运行部进近党支部荣获“民航空管全面从严治党示范点”荣誉称号
  
• 阿提哈德航空庆贺中国精彩十年[图]
  
• 一张机票连接三个国家 川航将开成都=布拉格=苏黎世航线
  
• 南航与飞院在疆联合招生 千余学生争夺上大学即就业的机会
  
• ABACE2018教育会议探索公务航空新未来
  
• 十六年光荣与梦想，再见波音767
  
• 亚洲航空安装新款 Mirus Hawk 超薄座椅[图]
  
• 全国首个“国际航班电子申报”系统在厦门上线
  
• 东航北京分公司召开党委理论学习中心组(扩大)学习
  
• 打造优质工程 助推空管发展
  
• 罗尔斯·罗伊斯启动贫油预混燃烧发动机结冰试验
  
• 川航打造品质服务　“宠物机票”暖心上线
  
• 扬起科技创新的风帆
  
• 风云变幻 智慧气象
  
• 东航西北运控积极解码 促西安机场运行提升
  
• 比利时航空4月正式启航 开通香港-比利时直航服务
  
• 小荷才露尖尖角
  
• 首都机场安保公司圆满完成2018年“两会”保障任务
  
• 我是厦航新机长Marcelo Samico